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农一师二团考核党员干部职工做主,三团连务管

2019-08-29 作者:政策法规   |   浏览(125)

(作者:肖良波 孔亚丽)5月14日,在新疆生产建设兵团农一师十团七连办公室门前的政务公开栏前,职工们正在逐项查看公开栏里的每一项数据。职工陶杰孝看完后,高兴地说道:“公布的数据和我自己记载的一致,没什么差别,这是地地道道的‘阳光工程’,咱心服口服。”

(通讯员 程佳鹏 肖志发)团政务、企务公开工作是加强和改善团场管理,促进党风廉政建设,搞好职工民主监督和民主管理,推动团场改革和发展,构建和谐社会的重大举措。

“今年,团党委着力解决职工群众关心的热点、难点问题,为我们连队新建了职工文化站,安装了健身器材,使我们在农闲时有了活动的场地。”“团里给我们下调了上缴指标,我们连队根据土地的等级状况进行了调整使我们每人增收在2500元以上。”11月28日,在农一师二团二十三连连队党员干部考核会议上,该连职工你一言我一语的告诉团考核组人员。这是该团加强基层组织建设,探索干部管理机制而开展的万名职工评党员和基层干部履岗述职评议活动的一个场景。

五家渠讯 9月初,笔者在农六师一○三团了解到,该团今年针对农业连队连务公开工作中存在不足之处,积极推行“一制、二栏、三议”制度,加强连务管理,努力让职工群众真正成为屯垦戍边新型团场建设的主体,取得了良好的效果。

近年来,十团通过不断完善政务公开制度,加强监督管理,有效地促进了政务的公开、公正。目前,该团40个基层单位政务公开落实率达到100%。

近年来,农七师一三一团工会认真贯彻全心全意依靠工人阶级办企业的方针,以加强团场民主管理、民主监督和基层民主政治建设为核心,以解决职工群众热点难点问题为重点,坚持和完善以职代会为基本形式的民主管理、民主监督、民主参与制度,全面推行公开工作,创新公开形式,尤其是连务公开得到了深化,极大的调动了职工群众主人翁的积极性,较好地维护了团场的改革、发展和稳定。

党员干部合不合格群众来评议。为切实加强基层党员干部的教育和管理,让基层党员干部发挥先锋模范作用,争当生产发展的领路人、生活富裕的实现人、场风文明的带头人、环境良好的引导人、民主管理的践行人,该团开展了万名职工评党员活动。该团党委、纪委和政工办组成联合考核组,对全团基层单位的党员干部进行考核。评议时,该团把党员干部自我评价和群众民主评议结合起来,在党员干部自我鉴定的基础上,由职工对每位党员干部进行评议。

“问卷制”给职工连务管理参与权和知情权。笔者跟随检查组来到该团九连,在翻阅职工问卷调查表发现,表上职工对连队工作满意不满意和合理的建议都清清楚楚。九连指导员冯新力说:“实行职工‘问卷制’以来,改变了职工大会上怕说、讨论会上不敢说的‘两怕’行为,在问卷表上职工可以直言表达自己的意见和观点,能真实反映连队工作情况。”据统计,一○三团14个农业连队已全部开展了职工“问卷制”工作,保证了职工在连队管理中的知情权和参与权。

十团围绕加强基层民主建设这个中心,加强对政务公开工作的管理,聘请素质高、能力强、群众信任的职工担任议政员,连队召开政务公开会议,让他们参加并进行监督,对部分做法不妥之处,议政员立即提出意见,全团有议政员200名,他们真心实意为职工群众说话办事,确保了政务公开的公正合理,民主管理活动取得预期的效果。

但是公开工作在实施当中仍然存在公开时间不及时,内容不全面,流于形式等问题,没有很好地开展公开工作。

干部称职与否,公开述职。为调动基层干部干事创业,建设新型团场的积极性,从整体上提高基层干部队伍素质,该团开展了基层干部履岗述职评议活动。组织基层单位全体职工参与,从德、能、勤、绩、廉五个方面,对全团160多名基层干部的工作实绩和遵纪守法情况进行公开评议;依托连队党务公开栏和政务公开栏,针对党员和职工代表提出的问题,由连队两位党、政主管领导现场解答;各连队党支部书记和连长带领班子成员进门入户,走访职工,深入职工群众家中征求意见,接受职工群众面对面评议。

“明白栏”和“承诺栏”给职工连务监督权。今年,一○三团还在各连队开展了“连务重大事项明白栏”和“党员扶贫帮困期限承诺栏”工作,提高连队干部和党员在处理连队事务上主动性和工作水平。笔者在十二连看到,该连“连务重大事项明白栏”内写着连队干部的分工和责任,还写上了连队今年要为职工建一片休闲绿地等内容。连队“党员帮扶贫困职工脱贫承诺栏”内帮扶人姓名、采取的措施、帮扶金额、年底被帮扶人收入达到的指标都写在上面。据悉,今年十二连党员干部已为贫困职工垫付生产承包费用4.5万元,给5户职工担保养殖贷款8万元,提高了贫困职工的脱贫致富能力。连队还大力整治连队环境,建成了2500余平方米的职工休闲绿地,把承诺落到实处。

为保证政务公开规范运作,十团结合工作实际,在广泛征求党员干部、职工群众的意见的基础上,形成了议政员议事规则、政务公开操作规程、连规民约、财务管理制度、重点项目开支管理等一系列制度。每季度召开一次议政员和职工代表会议,所有重大事项和职工关心的热点、难点问题,及时通过民主讨论和民主表决,把问题及时消灭在萌芽状态。同时,及时进行政务公开和民主管理活动,将职工的“四权”落实到群众看得见、摸得着的具体活动和事项中。通过政务公开来实现职工的知情权,通过职工大会实现职工的决策权,通过收支审批、民主理财、职工大会活动实现职工参与权。年底召开职工大会,每一位连队领导干部都对当年的工作情况及来年工作打算向到会人员进行述职,并由与会人员进行评议,对评议不合格的进行降职。

针对这些问题,结合实际,一三一团工会于今年专门下发了《关于进一步加强和规范团政务企务公开的通知》,明确了公开的内容、形式和团政务企务公开“阳光作业”标准,确定公开工作的重点在连队,将公共权力和各种公务行为进行分解细化,明明白白地置于职工群众的监督之下,进一步发挥公开工作的作用。

同时,该团政工办还引发《民主测评表》4000多份,由党员和职工对干部进行测评。目前,该团的基层党员评议、干部履岗述职工作正在进行。

“三议”给职工群众更多的建议权。“三议”是指党员建议、职工决议、代表评议。笔者在一○三团七连了解到,该连将职工群众建议要办的连队重大事项收集起来,召开党员大会,听取党员建议,形成统一意见,召开职工大会,由职工群众讨论表决,再形成职工的统一决议,真正做到了党员、干部职工群众一条心谋发展。

该团党委书记张建华告诉笔者:“全面推行政务公开,把知情权、决策权、参与权、监督权交给职工群众,极大地促进了团场和谐社会建设,群众上访明显下降,团场社会治安也稳定了。”

通知要求:凡涉及团场生产经营管理、职工生活福利和廉政建设等方面的内容都必须公开,公开的内容包括团场重大决策和改革发展问题,涉及职工群众切身利益的事项和职工群众关心的热点问题,团场生产经营和管理中的重点问题。

该连坚持每月召开一次议政员会议,连队工作情况由职工代表进行评议。今年,七连积极推进文明生态连队建设,在缺少资金的情况下,连党支部收集职工建议,在党员大会和职工大会上通过了连队拿一点、职工出一点、不取报酬建设家园的决定。据了解,至8月底,该连职工义务出工300多人次、车30台次,建起了职工休闲小公园,在公园种植风景树400多棵、种花种草8000余平方米,连队的环境不断改善。

奥门金沙手机娱乐网址,公开工作的重点放在基层连队,今年要全面提高在连队土地承包方面的公开质量。干部亲属承包土地必须实行公开报备制,职工承包经营土地的面积、等级、期限,上缴利费、两用地划分和产量鉴定等情况都要公布于众。

农业生产受灾后对承包职工保险理赔数额要进行公开。要实行涉农负担公开制度,公布具体项目、标准和数额。对集中采购的农业生产资料,要定期及时向承包职工发布规格、质量、价格等信息。

做到常规性工作定期公开,阶段性、长期性的工作要分阶段公开。短期、临时性、一事一议的工作要随时公开,保证公开的实效性。

同时要规范和完善公开内容及程序,建立醒目、固定的公开栏,将“点答式”公开、常规公开和随机公开结合起来,提高公开工作的规范性、及时性和实用性,确保公开内容的真实、全面、规范、及时,提高公开质量,加强宣传和监督检查力度,确保公开工作取得实效。

今年,一三一团工会还创新了公开形式,将团政务企务公开分解为六个方面,即:团务、连务、厂务、车间、校务、医院院务共66项必须公开项目的菜单内容。

公开的形式有:广播、电视、职代会和公开栏,并且改变了过去“你公开什么,我看什么”为现在的“我想知道什么,你就必须公开什么”的形式,把公开工作的决定权交给职工,让职工随时自由点题,由领导按要求公开,从而调动职工的积极性,维护好职工的切身利益,落实其知情权、参与权和监督权。

做到了关口前移,切实维护好、实现好职工的各项权益,不断推动团政务、企务公开工作健康发展,进一步深化公开工作,全面提升公开工作的水平和质量,把职工群众的智慧和力量凝聚到团场的各项建设中来,努力建设和谐团场。

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