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佛山下月试点取消活禽交易,广州生猪将跨区供

2019-09-08 作者:畜牧养殖   |   浏览(137)

一场人感染H7N9禽流感疫情,使城市活禽交易市场存废、是否应以冰鲜取代现宰鸡成为热议话题。昨日媒体披露,继广东省政府正酝酿家禽集中屠宰方案之后,广州市也明确表示正研究推进中心城区禁止活禽交易,实现活禽统一屠宰,以此来推进冰鲜市场改革。

广州市有关部门曾多次捣毁私宰肉窝点。 8日,广州市人大常委会执法检查组就食品安全问题进行视察。市农业局负责人在汇报时透露,广州将取消生猪代宰制,现有55家定点屠宰场将压缩至24家,集中屠宰后的猪肉将允许跨区供应,猪肉价格或下调。在下午的座谈中,市政府副秘书长赵南先揭开了推广冰鲜鸡的原因:禽流感频发根源在农贸市场活禽。 屠宰场将与上下游直接对接 “猪肉的集中屠宰问题希望政府尽快列入议事日程”。市人大常委会副主任赵小穗说,为保障生猪供应安全,有效解决私宰肉等问题,市政府多年前就表示要推行生猪集中屠宰,“调研考察没有十年也有七八年了”,但事情迄今尚无太大动静。“今天我们去看的屠宰场,与特大城市差别还挺大”。 据了解,目前广州生猪屠宰主要是代宰式,环境卫生及检验检疫难以控制,且存在混入私宰肉的风险。目前中心六区猪肉主要由嘉禾、良田等5个屠宰场供应,但它们大多兴建于上世纪80年代,普遍设施简陋。 市农业局副局长蔡伟科也坦言,“广州生猪屠宰落后北京、上海起码15年”。为此,市政府在2012年组织对全市屠宰场布局进行研究,2013年初出台相关清理布局方案。根据方案,计划将现有55家屠宰场压缩至24家,优化升级后各屠宰场至少达到国家3A标准,日屠宰量达到5000头以上。而且,还将取消现有的代宰模式,让屠宰场直接与上游的生猪供应基地对接,与下游的零售商、机关团体等对接。以后还要打破跨区供应的限制,允许升级改造后的屠宰场跨区供应,形成良性竞争。 蔡伟科透露,目前广州猪肉市场温氏集团份额超过40%。前段时间,温氏集团已与白云区方面达成协议,在太和镇新建一个4A以上的屠宰场,同时建设一个大型肉类批发市场,从而打造一个年销售额1000亿元以上,集养殖、屠宰、加工、配送到零售于一体的集中屠宰园区。 蔡伟科表示,类似集中屠宰项目建成后,对广州食品安全,绝对是一个保障。项目完成后,“猪肉价格肯定会有所下降”,因为一条龙后会省去现有的毛猪批发市场等中间环节。至于降价幅度,他表示“要看市场调节”。 今年中心五区禽流感零病例 去年五一后,广州率先在全省推行冰鲜鸡,随后,广东全省推行。在昨日下午的座谈中,市政府副秘书长赵南先解密为何推广冰鲜鸡,并称冰鲜鸡推广非常不易。 赵南先说,广州每年冬末春初都会爆发禽流感。政府方面反复查了根源,最后发现问题根源出在农贸市场。“大型的农场、养殖场检验检疫做得较为到位,基本上没什么问题,但农贸市场很多档口一个笼子里装十几只鸡,有售出有进货,交叉感染。”使得买菜的市民,有些甚至只是路过,或者住在农贸市场楼上,感染了禽流感。 后来政府下决心从去年五一后推行冰鲜鸡,但难度相当大。为什么难?赵南先分析有两个原因:一个是触碰了广州市民两千多年来的饮食文化习惯,老市民不接受;二是触动了销售活鸡的档主利益。 赵南先说,好在最终大多数市民给予了配合。通过推行冰鲜鸡,今年以来,中心五区禽流感疫情为零病例。他还透露,下一步广州还将考虑推行包括冰鲜鸡在内的禽类肉集中屠宰。 原标题:广州生猪将跨区供应 猪肉有望降价

我市下月试点取消活禽交易,逾六成调查对象认为生鲜上市对家禽肉质有影响但可以接受。

在如何防控H7N9禽流感疫情的探讨中,“按照香港等地经验,冰鲜鸡是长期趋势”等观点被基本认同,全国多省已经或计划全面禁止活禽交易。基于防控禽流感的长期性,广州乃至广东全省痛下决心恐怕也是迟早的事。

我市下月将试点取消活禽交易的消息引起了社会各界的广泛关注。距离试点推行还有半个月时间,市食药监局发出的一份专项调查问卷数据显示,截至昨日,接受调查的近百人中,近半调查对象认为取消活禽交易能有效避免H7N9在密集人群中传播,而41%认为推行集中屠宰模式的困难难在与传统消费习惯不同。

若中心城区永久禁止活禽交易,除了要广泛宣传以改变广州人喜吃生“白切鸡”的“舌尖上传统”及引导养殖业转型升级之外,如何推行统一屠宰也是至关重要的问题。

鉴于生猪集中屠宰后价格的上涨,不少市民担心活禽集中屠宰也会导致价格上涨。一方面是集中管理带来的食品安全、市场卫生,一方面是与传统消费习惯的冲突以及有可能产生的涨价,使得市民、经营户处于“鱼和熊掌不可兼得”的矛盾中。有专家认为,现阶段是难以做到皆大欢喜,但取消活禽交易是大势所趋,市民和经营户应慢慢接受并习惯这个改变。

推行活禽统一屠宰最先面临的是屠宰场建设的问题。近年与“禽”扯上边的疫情一波接一波反复折腾,已将家禽业推向奄奄一息的窘境中,要企业凭自身之力建设屠宰冰鲜厂,恐怕是“不可承受之重”。推行活禽统一屠宰,或有两种方式可以选择:一种是政府投入,统一建设,统一管理;另一种是在严格资格准入前提下,让有资质的企业收费屠宰,政府给予补贴等政策扶持。但不管哪种方式,都必须防止“统一屠宰”形成垄断,尽量降低屠宰成本,同时要兼顾市场分散的现状,保证供应的便利性。

核心提示:3月19日,佛山市建设食品安全示范市工作推进会上,市农业局局长唐棣邦透露,2月份省政府确定广州、深圳、佛山作为首批活禽集中屠宰试点,形成初步工作方案,计划从5月1日起启动试点工作,用三年时间,实现禅桂新中心组团行政范围、其他各镇街中心城区范围的各类农贸市场取消活禽交易,全面推行家禽集中屠宰、统一配送、生鲜上市。

尤其值得一提的是,活禽统一屠宰要汲取当年生猪集中屠宰的经验教训。广州市从1997年开始推行生猪集中屠宰,当时为安置部分受影响的从业者,设计了“代宰制”,谁料衍生出配送环节的中间商,甚至形成垄断,很多市场只能由中间商去屠宰场拿肉,否则便出现打人等恶性事件,造成猪肉流通成本提升。因而,活禽统一屠宰无论采取哪一种方式,须避免集中屠宰抬高流通成本,而让市民被迫吃“高价鸡”。

调查数据

与此同时,在广州前些年的生猪“代宰制”实施过程中,因政府部门“九龙治水”,职责不够分明,监管不尽到位,抽检时有走过场,甚至曾出现过政府花钱装的监控设备“失明”的现象,导致瘦肉精事件还时有发生,且追根溯源乱成一团麻。活禽若走统一屠宰之路,无疑当以建立明晰的监管机制为前提。

近半调查对象赞同取消活禽交易能有效避免H7N9

尚需提出的一点是,目前有关鲜冻禽肉生产和经营卫生要求的国家标准体系尚未完全建立,要保证鲜冻禽肉的安全卫生,很有必要制订食品安全地方标准,推广标准化健康养殖方式,建立严格的产品检验和食品安全问题溯源体系,规范鲜冻禽肉的生产经营行为。这是力保活禽统一屠宰质量和安全不可或缺的。

4月1日,市食药监局在各大市政、本地网站上针对市民挂出了一份关于家禽集中屠宰、统一配送、生鲜上市的调查问卷。

经过半个月的调查,45%的调查对象认为目前人感染H7N9禽流感病毒的主要源头是活禽交易市场。在取消活禽交易的好处中,49%的认为能有效避免H7N9病毒在密集人群中传播,32%的认为能改善市场卫生环境,18%的认为能提高禽产品品质。调查对象总体认为取消活禽交易益处较多,且有63%的表示生鲜上市对家禽肉质有影响但可以接受。

由于与传统消费习惯的不同,不少调查者为此担忧。数据显示,41%的调查对象认为在目前推行家禽集中屠宰模式的困难在于与市民的传统消费习惯不同;23%的担心集中屠宰成本增加,使价格上升;16%和17%的担忧容易造成垄断和活禽交易人员的生计问题。

专家意见

集中屠宰是大势所趋

“一条鱼可以做出上十个产品,吃一只不仅看哪一个品种,还看哪一个部位。”佛山科学技术学院食品与园艺学院食品安全专家、高级兽医师刘富来表示,广东人的饮食习惯十分差异化和精细化,集中屠宰后,市场进货的产品基本一致,市民光靠冰鲜鸡难以辨别其品种,对饮食差异化有影响。

对此,刘富来建议,政府在实行集中屠宰,禽肉出品时贴上标识,清楚地标出冰鲜鸡的品种、产地等信息。对于集中屠宰衍生的屠宰费、人工费转嫁到老百姓身上,刘富来表示理解,“集中屠宰的投入和难度都比较大,现阶段能做到市民、档主、部门皆大欢喜是比较难的。”

据悉,今年初,我市先后通报了多例人感染H7N9病例,禅城和南海活禽曾暂停交易两周。在这期间,我市并未报告新增H7N9禽流感病例,并在春节前解除“停售令”。因此,刘富来认为,活禽集中屠宰、冰鲜上市对预防禽流感具有可行性,从食品安全、市场环境卫生、从业人员身体健康等方面均是利大于弊。“广州、深圳也在试行家禽集中屠宰,佛山也从生猪集中屠宰到家禽集中屠宰,这是大势所趋,市民应该用长远的目光来看待,慢慢接受并习惯这个改变。

部门回应

起步阶段将给企业补贴支持

3月19日,全市建设食品安全示范市工作推进会上,市农业局局长唐棣邦表示,在试点推行取消活禽交易市场的同时,我市将同步启动定点屠宰场的建设,各区在三年时间里各建1~2个屠宰场,并鼓励区与区或与定点企业合作。

唐棣邦表示,根据调研,由于投入比较大,目前企业参与的积极性不高,因此他建议在起步阶段给予企业一定的补贴,把企业的投资当成银行贷款,每年贴息最高不超过500万元。

据了解,省政府在今年2月确定广州、深圳、佛山作为首批活禽集中屠宰试点后,我市各相关职能部门就接连进行企业和批发市场走访、外地调研等形式,于3月中旬形成初步工作方案,公布了取消活禽交易的初步时间表。而在3、4月的调查问卷、民意征集、各部门建议之后,将对工作方案作出修改,并于近期出炉。

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