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保持农民增收好势头要靠,四点要求

2019-09-23 作者:农业发展   |   浏览(108)

韩素兰是安徽省宿州市意利达农业科技专业合作社理事长,她觉得2015年收获很大:“合作社服务、管理的土地面积越来越大,农业技术、装备水平迈了一个台阶,最高兴的是收入噌噌往上涨。”对来年,韩素兰充满期待,希望更多惠农政策深入田间,帮她解决贷款难题,让她在现代农业的舞台上更好地施展拳脚。 2015年,我国农业农村经济取得重大进展,千千万万像韩素兰一样的农民尝到了农业发展、农村改革的丰硕果实。 2016年是“十三五”开局之年,农业农村经济发展如何继往开来,开拓更好的新局面?有哪些利好政策会影响现代农业的进程?又有哪些新的改变会加速农村改革的脚步?日前召开的中央农村工作会议指明了方向。 我国农业农村经济发展,正站在前所未有的起点上,面临的机遇与挑战前所未有。农业转方式、调结构任务十分艰巨,农产品价格下行和农民工资性收入增长乏力“双碰头”,保持农民收入持续较快增长难度加大,农业资源保护和生态环境治理压力加大。这表明,巩固农业农村发展的好形势并不容易。 在此背景下,要明确以“提质增效转方式、稳粮增收可持续”为主线的工作思路。农业部部长韩长赋认为,提质增效转方式,就是要落实新的发展理念,加快推动农业转型升级,向现代化进军,实现农业发展动力转化、结构优化、方式变化,不断提高农业质量效益和竞争力,促进农业增效、农民增收。 稳粮增收可持续,就是要努力实现粮食生产不滑坡,确保口粮绝对安全,粮食总量基本稳定,市场和价格不发生大的波动;农民收入不徘徊,千方百计促进农民持续较快增收,保持“两个高于”,保持城乡居民收入差距缩小的势头;资源环境有改善,把农业资源过高的利用强度缓下来、面源污染加重的趋势降下来、质量安全风险较大的隐患控制下来,为农业长远发展创造条件、留下空间。 要做到这两点,关键点和难点是兼顾保供给、保收入、保生态。对此,韩长赋表示,明年要着力在3个方面下功夫,首先要在调整优化结构上下功夫。与其他产业一样,农业要走可持续发展道路,也需大力推进供给侧结构性改革,把结构调整放在重要位置,适应市场需求调优、调高、调精,提高农业供给体系的质量和效率。 具体来说,明年我国的种植业、畜牧业、渔业等都会实施相应的结构调整。比如,在稳定水稻、小麦生产的同时,力争明年“镰刀弯”地区玉米种植面积调减1000万亩以上,探索在河北地下水漏斗区、南方重金属污染区开展耕地休耕制度试点,在玉米非优势产区进行轮作试点,实现种地养地相结合。调整生猪生产布局,合理划定适宜养殖区域和禁止养殖区域,引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。 要在促进节本增效上下功夫。当前,农产品价格普遍下行,节本就是增效,就是增收。降低生产成本,可以从技术、装备、设施、服务、加工和流通等多方面着手,从节水、节肥、节药、节电、节油等多环节入手,同时,要延长农业产业链、价值链,提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率。 对于提高农民收入,往年农民增收主要靠价格带动、补贴增长和工资提高,当前这几方面形势都不容乐观,怎么办?明年,我国将在着力采取措施增加农民转移性收入,稳定农民家庭经营性收入,增加农民工资性收入的同时,推动农村土地征收、宅基地、集体建设用地和集体产权股份化等改革试点,创造条件增加农民财产性收入。对于迫切需要脱贫的低收入农民,将重点放在推进特色产业精准脱贫上,明年将抓紧研究制定贫困地区发展特色产业、促进精准脱贫规划,谋划具体支持政策,探索精准扶贫、精准脱贫的带动模式,推动扶贫政策落实到户到人、扶贫资金量化到户到人。 目前,我国的农村改革已经进入攻坚期和深水区,健全新型农业经营体系和农业支持保护体系任务艰巨,尤其是承包地、宅基地、农村集体建设用地和集体产权制度等改革事项,涉及多方利益关系调整,容易引发矛盾和冲突。韩长赋表示,明年要在推进改革创新上下功夫,向改革要红利,向创新要动力。 明年,我国将再选择10个省份开展整省试点农村土地承包经营权确权登记颁证,同时,鼓励有条件的地方结合高标准农田建设,利用确权登记时机,积极引导农民自愿将分散零碎的承包地通过互换或流转等方式,集中归并,解决地块细碎化问题。对于农村集体产权制度改革,按照中央关于农村集体产权制度改革的要求,重点抓好经营性资产量化、资源性资产确权、公共服务性资产管护等工作。(经济日报记者 张雪)

新华社北京10月3日电如何保持农民收入持续增长的好势头,农业部部长韩长赋日前对此提出四点要求。

日前,农业部部长韩长赋出现在新闻发布会上答记者问,在展示了农民收入增速高于GDP增速的各项数据之后,为如何保持农民收入持续增长的好势头韩长赋部长提出了四点要求。

新华社北京10月3日电如何保持农民收入持续增长的好势头,农业部部长韩长赋日前对此提出四点要求。

——稳定家庭经营收入基本面。抓提质增效,把优质、绿色、生态、安全的农产品生产摆在突出位置,培育农产品品牌,让好产品卖个好价钱;抓节本增效,大力推广节水、节药、节肥、节电、节油技术,降低农业生产资料、人工、流通等成本;抓规模增效,引导发展适度规模经营。

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图:韩长赋

——稳定家庭经营收入基本面。抓提质增效,把优质、绿色、生态、安全的农产品生产摆在突出位置,培育农产品品牌,让好产品卖个好价钱;抓节本增效,大力推广节水、节药、节肥、节电、节油技术,降低农业生产资料、人工、流通等成本;抓规模增效,引导发展适度规模经营。

——拓宽农业增收新渠道。培育休闲农业、乡村旅游、创意农业、农村电子商务等新产业、新业态以及支持农民工返乡创业。

——稳定家庭经营收入基本面。抓提质增效,把优质、绿色、生态、安全的农产品生产摆在突出位置,培育农产品品牌,让好产品卖个好价钱;抓节本增效,大力推广节水、节药、节肥、节电、节油技术,降低农业生产资料、人工、流通等成本;抓规模增效,引导发展适度规模经营。

——拓宽农业增收新渠道。金沙网址,培育休闲农业、乡村旅游、创意农业、农村电子商务等新产业、新业态以及支持农民工返乡创业。

——赋予农民更多财产权利。扩大农村集体产权制度改革试点,把资产确权量化到户、到人,盘活农村资产,让更多农民享受改革红利。

——拓宽农业增收新渠道。培育休闲农业、乡村旅游、创意农业、农村电子商务等新产业、新业态以及支持农民工返乡创业。

——赋予农民更多财产权利。扩大农村集体产权制度改革试点,把资产确权量化到户、到人,盘活农村资产,让更多农民享受改革红利。

——推进特色产业精准扶贫。贫困地区因地制宜发展特色产业,如蔬菜、瓜果、茶叶、桑蚕、食用菌、中草药等,带动贫困人口脱贫增收。

——赋予农民更多财产权利。扩大农村集体产权制度改革试点,把资产确权量化到户、到人,盘活农村资产,让更多农民享受改革红利。

——推进特色产业精准扶贫。贫困地区因地制宜发展特色产业,如蔬菜、瓜果、茶叶、桑蚕、食用菌、中草药等,带动贫困人口脱贫增收。

“我们要把农民增收作为‘三农’工作的核心任务抓住不放。”韩长赋说,“目标是‘两个高于’,就是让农民收入增幅高于GDP增幅、高于城市居民收入增幅。”

——推进特色产业精准扶贫。贫困地区因地制宜发展特色产业,如蔬菜、瓜果、茶叶、桑蚕、食用菌、中草药等,带动贫困人口脱贫增收。

“我们要把农民增收作为‘三农’工作的核心任务抓住不放。”韩长赋说,“目标是‘两个高于’,就是让农民收入增幅高于GDP增幅、高于城市居民收入增幅。”

“我们要把农民增收作为‘三农’工作的核心任务抓住不放。”韩长赋说,“目标是‘两个高于’,就是让农民收入增幅高于GDP增幅、高于城市居民收入增幅。”

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